加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶,是新時(shí)代促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。日前,國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),提出強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)支撐作用,持續(xù)完善殘疾人就業(yè)支持體系,幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動(dòng)積極融入社會(huì),在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。《通知》部署了六方面主要工作。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。將穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先宏觀調(diào)控的工作大局,強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶政策與醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、關(guān)愛服務(wù)、維權(quán)保護(hù)等政策銜接協(xié)調(diào)。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日等活動(dòng)加大對(duì)助殘就業(yè)的宣傳力度,引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注、合力幫扶殘疾人就業(yè)。
強(qiáng)化技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌多渠道培訓(xùn)資源,開展殘疾人就業(yè)能力提升行動(dòng)。支持公共實(shí)訓(xùn)基地結(jié)合實(shí)際開設(shè)面向殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目,促進(jìn)技能培訓(xùn)線上線下協(xié)同發(fā)展。依托公共實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)實(shí)施“巡回培訓(xùn)”“送訓(xùn)入鄉(xiāng)”,在農(nóng)村殘疾人中大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持殘疾人培訓(xùn)場(chǎng)所開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。建立完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)系統(tǒng),推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接。
拓寬就業(yè)渠道。因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),開發(fā)電子商務(wù)、手工制作、直播帶貨、短視頻拍攝、有聲書演播等領(lǐng)域適配性高的崗位。安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持省級(jí)盲人按摩醫(yī)院建設(shè),帶動(dòng)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。建設(shè)完善殘疾人輔助性就業(yè)設(shè)施,組織開展來料加工、產(chǎn)品組裝包裝等輔助性就業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人居家就業(yè)模式,引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)為靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供便利,減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
支持企業(yè)用工。按規(guī)定落實(shí)吸納殘疾人就業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、金融信貸、資金補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等政策。指導(dǎo)各地完善殘疾人集中就業(yè)扶持政策,促進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。積極探索殘疾人按比例就業(yè)的多種實(shí)現(xiàn)形式,指導(dǎo)地方加大對(duì)超比例吸納殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善用人單位吸納殘疾人就業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)信用評(píng)價(jià)情況實(shí)施差異化監(jiān)管。
補(bǔ)齊農(nóng)村短板。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)業(yè)大戶等吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式,為有勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人提供適配崗位。加大對(duì)農(nóng)村脫貧殘疾人的就業(yè)幫扶力度,對(duì)確實(shí)通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,符合就業(yè)困難人員條件的可按規(guī)定通過鄉(xiāng)村公益性崗位安置。用好農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地,依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障和便利。
優(yōu)化配套服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人就業(yè)服務(wù)。建立部門間殘疾人畢業(yè)生信息交換機(jī)制,實(shí)施“一人一策”“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開展支持殘疾人的慈善活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等多渠道資金支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)用人單位為新上崗殘疾人配備就業(yè)輔導(dǎo)員。規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理,構(gòu)建多跨協(xié)同的殘疾人權(quán)益維護(hù)體系。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)