2024年8月16-18日，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)調(diào)研組赴甘肅省酒泉市開(kāi)展社區(qū)慈善與民生保障調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組由鄭功成會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)，我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)教授王杰秀、浙江大學(xué)教授何文炯、西北大學(xué)教授席恒，我會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理兼慈善分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)彭建梅，我會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佑平，我會(huì)慈善分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授謝瓊，以及我會(huì)社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目核心組成員和騰訊公益慈善基金會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理李心怡及中國(guó)紅十字基金會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)代表計(jì)20多人參與調(diào)研。

  酒泉市人大常委會(huì)原主任、市慈善聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永軍，酒泉市人大常委會(huì)副主任王曉玲，酒泉市人大常委會(huì)原二級(jí)巡視員、酒泉市慈善聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈其全，甘肅省慈善聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李瑞奇，甘肅省民政廳慈社處處長(zhǎng)朱瑞品，酒泉市民政局局長(zhǎng)牧仁，肅州區(qū)政協(xié)主席楊振偉，肅州區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張志宏，肅州區(qū)人大常委會(huì)副主任高殿國(guó)，肅州區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蘇尚全等參與會(huì)議及相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)

  調(diào)研期間，調(diào)研組一行前往酒泉市肅州區(qū)官北溝社區(qū)和西峰鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)調(diào)研活動(dòng)。先后實(shí)地考察了官北溝社區(qū)慈善空間、數(shù)字方舟和居雅苑活動(dòng)中心。官北溝社區(qū)慈善空間是將多種公益慈善元素融入社會(huì)生產(chǎn)生活場(chǎng)景的場(chǎng)所空間，內(nèi)設(shè)多功能活動(dòng)室、圖書(shū)漂流屋和愛(ài)心收集站等服務(wù)活動(dòng)陣地，通過(guò)舉辦各類(lèi)社區(qū)服務(wù)、義賣(mài)、捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等慈善活動(dòng)，吸引居民積極參與慈善事業(yè)。數(shù)字方舟是官北溝社區(qū)探索以場(chǎng)地置換公益服務(wù)模式打造數(shù)字方舟實(shí)體孵化基地，引入甘肅絲路方舟有限公司專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，助力轄區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社區(qū)慈善發(fā)展。居雅苑活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)紅色記憶展廳、紅色文化長(zhǎng)廊、紅色故事講堂、紅色家風(fēng)傳承和紅管家志愿服務(wù)驛站等特色功能區(qū)域。社區(qū)發(fā)揮“紅色物業(yè)管家”等已有自治組織的作用，以自我組織、自我發(fā)展，互助共濟(jì)的模式，為老年人、青年群體、婦女兒童等不同人群開(kāi)展針對(duì)性的特色服務(wù)。

  隨后，調(diào)研組一行考察了肅州區(qū)西峰鎮(zhèn)應(yīng)急安全科普實(shí)訓(xùn)基地和西峰鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。西峰鎮(zhèn)應(yīng)急安全科普實(shí)訓(xùn)基地是集應(yīng)急安全教育館、紅十字會(huì)生命健康安全科普教育中心、應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急安全培訓(xùn)中心、會(huì)商決策室、物資儲(chǔ)備室、應(yīng)急值班室為功能載體的綜合應(yīng)急管理中心。西峰鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心位于西峰鎮(zhèn)侯家溝村西苑新村農(nóng)房改造示范點(diǎn)，服務(wù)中心整合西峰鎮(zhèn)社工站，配套助餐、觀影、康復(fù)理療室、心理咨詢(xún)室、助浴、理發(fā)等多個(gè)功能室，配備監(jiān)控、無(wú)線呼叫、護(hù)理型床位，能夠滿(mǎn)足日托全托、助餐、助浴、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等項(xiàng)目在內(nèi)的照料托養(yǎng)服務(wù)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

  調(diào)研期間，調(diào)研組在酒泉飯店召開(kāi)社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)座談會(huì)。來(lái)自甘肅省慈善聯(lián)合總會(huì)、甘肅省民政廳、酒泉市人大、酒泉市慈善聯(lián)合總會(huì)、酒泉市民政局、酒泉市紅十字會(huì)、肅州區(qū)政府、肅州區(qū)政協(xié)、肅州區(qū)民政局以及來(lái)自慈善業(yè)界和社區(qū)慈善工作者代表50余人出席會(huì)議。酒泉市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)牧仁和中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)慈善分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)謝瓊教授分別主持上、下半場(chǎng)的會(huì)議。

  酒泉市人大常委會(huì)副主任王曉玲首先代表市委、市人大、市政府對(duì)調(diào)研組一行表示熱烈歡迎，并表示酒泉市接下來(lái)將繼續(xù)扎實(shí)踐行“社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)”試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。酒泉市人大常委會(huì)原主任、市慈善聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永軍系統(tǒng)介紹了酒泉市慈善聯(lián)合總會(huì)的工作情況，官北溝社區(qū)代表就社區(qū)慈善建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，禎祥社負(fù)責(zé)人分享了社區(qū)樞紐型慈善組織的運(yùn)行機(jī)制與組織經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還舉行了社區(qū)慈善入駐項(xiàng)目授牌儀式。

鄭功成講話

  中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成在講話中指出，官北溝社區(qū)在短短幾個(gè)月之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)慈善從無(wú)到有，建立起了樞紐型社會(huì)組織，并基于社區(qū)內(nèi)部慈善供需“兩庫(kù)”積極開(kāi)展了一系列有聲有色的公益服務(wù)項(xiàng)目，充分體現(xiàn)出了“社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)”項(xiàng)目“立足社區(qū)、動(dòng)員社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、提升社區(qū)”的十六字方針，創(chuàng)造性地開(kāi)啟了社區(qū)慈善的工作局面，其取得的初步成效值得充分肯定，也為中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)與騰訊公益基金會(huì)合作推進(jìn)社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目提供了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。他表示，社區(qū)慈善是中國(guó)特色慈善事業(yè)的根基，傳承著千百年來(lái)鄰里互助、親友相濟(jì)的中華傳統(tǒng)，符合中國(guó)人由親及疏、由近及遠(yuǎn)的行善邏輯。開(kāi)展社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目就是想營(yíng)造好人心向善的社會(huì)氛圍，從社區(qū)層面出發(fā)讓人人慈善化為可能。他表示，黨的二十屆三中全會(huì)已經(jīng)全面部署了未來(lái)五年進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)，新修訂的《慈善法》也將于今年9月5日正式實(shí)施，這意味著中國(guó)特色的慈善制度也將會(huì)盡快步入成熟、定型發(fā)展新階段，而慈善事業(yè)作為中國(guó)式現(xiàn)代化的有益組成部分，也必定會(huì)步入健康持續(xù)發(fā)展的法治軌道。他希望官北溝社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蛟谝延谐煽?jī)的基礎(chǔ)上精益求精，久久為功，成為社區(qū)慈善西部發(fā)展模式的示范區(qū)。

  在聽(tīng)取酒泉市社區(qū)慈善情況介紹和鄭功成會(huì)長(zhǎng)講話后，我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何文炯、席恒，我會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理兼慈善分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)彭建梅、我會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉佑平和調(diào)研組成員趙文聘、陳斌、高靜華、趙曉芳、李德健、周緣園、蔡澤昊和來(lái)自騰訊公益慈善基金會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)、甘肅省慈善聯(lián)合總會(huì)、甘肅省民政廳、肅州區(qū)人大、肅州區(qū)政府、肅州區(qū)西北街街道辦的代表計(jì)20多人圍繞社區(qū)慈善項(xiàng)目的實(shí)施目的以及社區(qū)慈善在服務(wù)動(dòng)員、資源鏈接、技術(shù)賦能和人才培養(yǎng)等機(jī)制建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和發(fā)展建議紛紛發(fā)言并進(jìn)行了深入交流。

王杰秀講話

  中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、民政部政策研究中心原主任王杰秀在總結(jié)講話中指出，此次座談會(huì)內(nèi)容豐富、緊湊務(wù)實(shí)，涵蓋調(diào)研考察、交流研討及項(xiàng)目對(duì)接等多方面內(nèi)容。來(lái)自甘肅省、市、區(qū)、街鎮(zhèn)和社區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)會(huì)代表齊聚一堂，共同探討社區(qū)慈善的發(fā)展路徑，充分體現(xiàn)了慈善事業(yè)在“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中的重要作用。他表示，鄭功成會(huì)長(zhǎng)的講話得到了廣泛共鳴。社區(qū)慈善是中國(guó)特色慈善事業(yè)的根基，推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)必須突出中國(guó)特色結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化與社區(qū)實(shí)際。社區(qū)慈善在這方面具有廣闊的發(fā)展空間，能夠更直接地對(duì)接供需，滿(mǎn)足居民需求，符合中國(guó)人的文化習(xí)慣。此外，評(píng)估社區(qū)慈善不應(yīng)只看捐款數(shù)額，更應(yīng)考察其對(duì)社區(qū)和諧、社會(huì)心理改善及居民參與度的促進(jìn)作用。他表示，酒泉社區(qū)慈善試點(diǎn)項(xiàng)目起點(diǎn)高、前景廣，期待其未來(lái)能夠在全國(guó)推廣，為中國(guó)慈善事業(yè)貢獻(xiàn)新的力量。

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)

  調(diào)研期間，調(diào)研組一行還先后前往酒泉市社會(huì)福利院、兒童福利院、肅州區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院（心怡康養(yǎng)老服務(wù)中心）進(jìn)行兒童福利與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研。酒泉市兒童福利院占地面積13100 平方米，共設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)間54間，床位80張。室內(nèi)設(shè)施齊全，功能完善，配有衛(wèi)生間、床頭呼叫系統(tǒng)、太陽(yáng)能淋浴、數(shù)字電視、衣柜等設(shè)備；配有健身室、圖書(shū)室、會(huì)議室、浴室、洗衣房等公共設(shè)施。目前，共入住城鄉(xiāng)特困人員及其他困難老人共84人，收養(yǎng)孤殘兒童8名。心怡康養(yǎng)老服務(wù)中心是集老年人日常生活照護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)膳食、中醫(yī)調(diào)理為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，院內(nèi)設(shè)有二級(jí)綜合醫(yī)院，有護(hù)理型床603 張，設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、康復(fù)中心、護(hù)理中心、文化娛樂(lè)中心、營(yíng)養(yǎng)餐飲中心、懇親關(guān)愛(ài)中心、安寧療護(hù)中心、社工服務(wù)中心，致力于滿(mǎn)足老年人日常生活照料、康復(fù)護(hù)理、善養(yǎng)膳食、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、侯鳥(niǎo)式養(yǎng)老、安寧療護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)。調(diào)研組成員與福利院、老年養(yǎng)護(hù)院的負(fù)責(zé)人、有關(guān)護(hù)理人員和住院兒童、老人進(jìn)行了深入交流。

  調(diào)研期間，調(diào)研組一行還與部分區(qū)縣負(fù)責(zé)人就經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障議題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)交流，大家感受到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化，認(rèn)為其發(fā)展形勢(shì)很好，民生保障有力度，是具有很大潛力的地區(qū)。

  這次調(diào)研活動(dòng)是中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)基于推動(dòng)中國(guó)特色慈善事業(yè)理論與政策研究并助力慈善實(shí)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要，與騰訊公益基金會(huì)合作推進(jìn)的社區(qū)慈善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的一項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，旨在檢驗(yàn)項(xiàng)目初期進(jìn)展，并為下一步深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施提供依據(jù)。全國(guó)參與試點(diǎn)的社區(qū)分布在北京、上海、浙江、廣州、深圳、長(zhǎng)沙、武漢、成都等地。